תשלום דמי שימוש עבור שימוש לא חקלאי בנחלה

עורכי דין - מידע משפטי: מגזר חקלאי - מיגזר חקלאי - דיני מושבים - דיני מינהל מקרקעי ישראל - החלטת המינהל 1101 - נחלה - דמי שימוש - פל"ח - פעילות לא חקלאית - שימוש חורג - החלטה 755 -

כאשר בעל נחלה עושה שימוש לא חקלאי בנחלה ללא אישור המינהל, הבעלים של הקרקע, הוא מפר את תנאי ההסכם לפיו קיבל את זכויות בר רשות בנחלה.

שלח שאלה בנושא לעורך דין

תשלום דמי שימוש עבור שימוש לא חקלאי בנחלה
מאת: עו"ד טניה יהב*

כאשר בעל נחלה עושה שימוש לא חקלאי בנחלה ללא אישור המינהל, הבעלים של הקרקע, הוא מפר את תנאי ההסכם לפיו קיבל את זכויות בר רשות בנחלה. על כך המינהל יכול לתבוע אותו להפסיק את השימוש ולשלם דמי שימוש, ובמקרים קיצוניים אף לתבוע פינוי הנחלה.

בפסק דין שניתן לאחרונה בבית המשפט המחוזי נדונו שתי שאלות:

מהם דמי השימוש בהם יש לחייב את בעל הנחלה בגין השימוש שעשה ללא אישור וכן מה דינן של הנחיות היועץ המשפטי של המינהל.

במקרה זה בעל נחלה עשה שימוש חורג, לא חקלאי במשק (הקים מבנים והשכירם בדמי שכירות לאחרים). המינהל תבע הפסקת השימוש החורג ותשלום דמי שימוש עבור השימוש שנעשה. במועד הדיון בבית משפט השלום הגיע הנתבע להסכמה עם המינהל כי יפסיק את השימוש החורג.

לפיכך נותרה לדיון אך שאלת שיעור דמי השימוש. המינהל דרש דמי שימוש על פי החלטה 755 ובית המשפט קיבל את התביעה וחייב בדמי שימוש בהתאם לתביעה.

בערעור שנדון בפני בית המשפט המחוזי טען הנתבע כי יש לחייבו בדמי שימוש מופחתים משמעותית, על פי החלטה מאוחרת יותר (1101). המינהל טען שאין לקבוע דמי שימוש מופחתים לפי ההחלטה המאוחרת מכיוון שההחלטה נכנסה לתוקף לאחר מתן פסק הדין בבימ"ש שלום, וכן בשל הנחייה של היועץ המשפטי של המינהל, לפיה כנגד נתבעים שיסרבו להגיע להסדר תמשכנה התביעות בגין חובות עבר לפי ההחלטה הקודמת.

בית המשפט המחוזי קיבל את ערעורו של בעל הנחלה וקבע:

הנחיית היועץ המשפטי של המינהל היא שגויה ואינה עולה בקנה אחד עם ההחלטה המאוחרת של המינהל.

בעל הנחלה המערער זכאי לשלם דמי שימוש מופחתים לפי ההחלטה המאוחרת כיוון שתכליתה של ההחלטה המאוחרת היה להסדיר סיטואציות כמו זו שנדונה, כאשר נוצרו חובות עבר בגין שימוש חורג בלתי מורשה בנחלה. (ע"א 4724-08-07)

* עו"ד טניה יהב, הינה בעלת משרד עורכי דין העוסק במיגזר חקלאי, ולפני כן שימשה יועמ"ש של ברית פיקוח

הערה: רשימה זו הינה למידע כללי וראשוני בלבד ואינה נועדה בשום מקרה לשמש כיעוץ משפטי ו/או כתחליף ליעוץ משפטי לכל מקרה ונסיבותיו. הדברים נכונים למועד כתיבתם בלבד, ונכונותם עלולה להשתנות מעת לעת.