חיפוש
סגור
תקדים - חברי מושבים וקיבוצים? מהיום ייתכן ותחויבו גם בהיטל השבחה
עורכי דין - מידע משפטי: מגזר חקלאי - דיני מושבים - היטל השבחה - בני רשות - פסק דין בלוך -חוכר לדורות - רשות מקרקעי ישראל
תקדים - פסק דין של בית המשפט העליון קובע כי בני רשות במקרקעין, וביניהם חברי מושבים וקיבוצים, יחויבו בהיטל השבחה.
שלח שאלה בנושא לעורך דין
תקדים - חברי מושבים וקיבוצים? מהיום ייתכן ותחויבו גם בהיטל השבחה
מאת: עו"ד גבי מיכאלי ועו"ד דב שרון
מאת: עו"ד גבי מיכאלי ועו"ד דב שרון
תקדים - פסק דין של בית המשפט העליון קובע כי בני רשות במקרקעין, וביניהם חברי מושבים וקיבוצים, יחויבו בהיטל השבחה.
היטל השבחה הוא תשלום המוטל על בעל מקרקעין כלפי הוועדה המקומית לתכנון ובניה, בגין אישור תוכנית בניין עיר (תב"ע) אשר הביאה לעליית ערך המקרקעין. ככלל, כל תכנית אשר מוסיפה זכויות, או מתירה זכויות שימוש נרחבות יותר מאשר היה מותר קודם לכן – הינה תוכנית משביחה הטומנת בחובה חיוב בהיטל השבחה.
השאלה שנדונה בפסק הדין היא האם יש לראות כבעלים של הקרקע את "בני רשות", וכתוצאה מכך לחייבם בהיטל השבחה? בני הרשות הם אלו המשתמשים ומחזיקים במשק החקלאי, באישור רשות מקרקעי ישראל (לשעבר: מינהל מקרקעי ישראל).
המדובר בערעור שני על פסק הדין שניתן בבית משפט השלום. בפסק הדין המקורי בפרשת בלוך (פס"ד 307/02 בלוך נ' הוועדה במקומית לתכנון ובניה שומרון), נקבע כי חברי מושבים וקיבוצים, אשר מחזיקים בקרקע מכוח הסכמים שונים, כמו הסכם הרשאה משולש או הסכם שכירות, אינם חייבים בהיטל השבחה. על פסק הדין לעיל, הוגש ערעור לביהמ"ש המחוזי, אשר נדחה (ע"א 2152/04 ועדה מקומית לתכנון ולבניה שומרון נ' בלוך). עליו הוגשה בקשת רשות ערעור לביהמ"ש העליון (רע"א 725/05) – זהו פסק הדין בענייננו.
בית המשפט ציין כי מבחינה מהותית מערך הזכויות והחובות החל על מתיישבים בעלי חוזי חכירה לדורות עם המינהל, זהה לזה של מתיישבים המוגדרים בחוזה המשבצת כברי רשות במקרקעי ישראל.
על כן, קבע בית המשפט כי יש לראות במשיבים, ברי רשות במקרקעי המינהל מכוח חוזה המשבצת, כחוכרים לדורות לצורך החיוב בהיטל.
עמדת בית המשפט תואמת את עמדתה של רשות מקרקעי ישראל כפי שנמסרה לבית המשפט העליון בבקשת הערעור. רשות מקרקעי ישראל טענה כי זכויות "בני רשות" בנחלות חקלאיות במקרקעי ישראל זהות לאלו של "חוכרים לדורות" בכל הקשור להחלטות מועצת מקרקעי ישראל ונוהלי רשות מקרקעי ישראל:
"המשיב (המנהל) סבור ...כי יש לראות בבני הרשות ..."חוכרים לדורות". הסיבה בשלה מוגדרים המשיבים כבני רשות, היא סיבה היסטורית, וכיום – טכנית, וקיימת להם זכות שייחתמו עימם חוזי חכירה לדורות. יתירה מכך, בחינת מערכת הזכויות שלהם כלפי מינהל מקרקעי ישראל נותנת כי אין היא שונה ממערכת זכויותיהם של חוכרים לדורות במשקים חקלאיים. משכך, הרי שיש לראותם כחוכרים לדורות, לפחות לצורך העניין הנדון."
ביהמ"ש העליון ציין, כי המקרה מדגים שוב עד כמה ראוי להסדיר ובהקדם, ואפילו בחקיקה ראשית מקיפה, את מעמדם של בני הרשות במקרקעין המנוהלים ע"י רשות מקרקעי ישראל.
לפרטים והבהרות ניתן לפנות למשרדנו – משרד עוה"ד גבי מיכאלי ושות'.
היטל השבחה הוא תשלום המוטל על בעל מקרקעין כלפי הוועדה המקומית לתכנון ובניה, בגין אישור תוכנית בניין עיר (תב"ע) אשר הביאה לעליית ערך המקרקעין. ככלל, כל תכנית אשר מוסיפה זכויות, או מתירה זכויות שימוש נרחבות יותר מאשר היה מותר קודם לכן – הינה תוכנית משביחה הטומנת בחובה חיוב בהיטל השבחה.
השאלה שנדונה בפסק הדין היא האם יש לראות כבעלים של הקרקע את "בני רשות", וכתוצאה מכך לחייבם בהיטל השבחה? בני הרשות הם אלו המשתמשים ומחזיקים במשק החקלאי, באישור רשות מקרקעי ישראל (לשעבר: מינהל מקרקעי ישראל).
המדובר בערעור שני על פסק הדין שניתן בבית משפט השלום. בפסק הדין המקורי בפרשת בלוך (פס"ד 307/02 בלוך נ' הוועדה במקומית לתכנון ובניה שומרון), נקבע כי חברי מושבים וקיבוצים, אשר מחזיקים בקרקע מכוח הסכמים שונים, כמו הסכם הרשאה משולש או הסכם שכירות, אינם חייבים בהיטל השבחה. על פסק הדין לעיל, הוגש ערעור לביהמ"ש המחוזי, אשר נדחה (ע"א 2152/04 ועדה מקומית לתכנון ולבניה שומרון נ' בלוך). עליו הוגשה בקשת רשות ערעור לביהמ"ש העליון (רע"א 725/05) – זהו פסק הדין בענייננו.
בית המשפט ציין כי מבחינה מהותית מערך הזכויות והחובות החל על מתיישבים בעלי חוזי חכירה לדורות עם המינהל, זהה לזה של מתיישבים המוגדרים בחוזה המשבצת כברי רשות במקרקעי ישראל.
על כן, קבע בית המשפט כי יש לראות במשיבים, ברי רשות במקרקעי המינהל מכוח חוזה המשבצת, כחוכרים לדורות לצורך החיוב בהיטל.
עמדת בית המשפט תואמת את עמדתה של רשות מקרקעי ישראל כפי שנמסרה לבית המשפט העליון בבקשת הערעור. רשות מקרקעי ישראל טענה כי זכויות "בני רשות" בנחלות חקלאיות במקרקעי ישראל זהות לאלו של "חוכרים לדורות" בכל הקשור להחלטות מועצת מקרקעי ישראל ונוהלי רשות מקרקעי ישראל:
"המשיב (המנהל) סבור ...כי יש לראות בבני הרשות ..."חוכרים לדורות". הסיבה בשלה מוגדרים המשיבים כבני רשות, היא סיבה היסטורית, וכיום – טכנית, וקיימת להם זכות שייחתמו עימם חוזי חכירה לדורות. יתירה מכך, בחינת מערכת הזכויות שלהם כלפי מינהל מקרקעי ישראל נותנת כי אין היא שונה ממערכת זכויותיהם של חוכרים לדורות במשקים חקלאיים. משכך, הרי שיש לראותם כחוכרים לדורות, לפחות לצורך העניין הנדון."
ביהמ"ש העליון ציין, כי המקרה מדגים שוב עד כמה ראוי להסדיר ובהקדם, ואפילו בחקיקה ראשית מקיפה, את מעמדם של בני הרשות במקרקעין המנוהלים ע"י רשות מקרקעי ישראל.
לפרטים והבהרות ניתן לפנות למשרדנו – משרד עוה"ד גבי מיכאלי ושות'.
פסה"ד: רע"א 725/05 הועדה המקומית לתכנון ובניה השומרון נ' עוזי ושפרה בלוך ואח' (3.9.14).
הערה: רשימה זו הינה למידע כללי וראשוני בלבד ואינה נועדה בשום מקרה לשמש כיעוץ משפטי ו/או כתחליף ליעוץ משפטי לכל מקרה ונסיבותיו.
הדברים נכונים למועד כתיבתם בלבד, ונכונותם עלולה להשתנות מעת לעת.
מקרקעין, דיני מושבים וקיבוצים, גישור, בוררויות ועוד...
משרד וותיק מאד, מקצועי, אדיב ומנוסה
משרד וותיק מאד, מקצועי, אדיב ומנוסה
ייעוץ אישי 
התחדשות עירונית, פינוי בינוי, תמ"א 38, יזמות מקרקעין, תביעות נגד קבלנים, ליטיגציה
צוואות, ירושה על פי דין, ניהול עיזבון, ליטיגציה אזרחית מורכבת, משפט מנהלי וכו'.. ליווי אישי, וחשיבה משפטית יצירתית
משרד מוביל בעל מוניטין רב בתחומים: מקרקעין, מגזר חקלאי, מיסים, מושבים, קיבוצים ועוד
חוות דעת דין אמריקאי בבתי המשפט בארץ.
המשרד הוקם ב 1995. בעל וותק ומוניטין רב במתן חוות דעת בתחום הדין האמריקאי.
משרד מקצועי, מסור ומנוסה העוסק בתחומים: אגודות שיתופיות, ירושות, מקרקעין, נזיקין, דיני עבודה, ועוד...
נוסד ב - 2002. משרד איכותי ומקצועי, בעל ניסיון רב בתחומים:
הפקעות מקרקעין, מסחרי, מגזר חקלאי, נדל"ן.
הפקעות מקרקעין, מסחרי, מגזר חקלאי, נדל"ן.
גירושין, דיני משפחה, משפט פלילי.
מעל 30 שנות ניסיון בתחומי דיני המשפחה והמשפט הפלילי.
טיפים וחדשות
מידע משפטי מאמרים
© כל הזכויות שמורות מערכת מידע משפטי - law-info
